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España ingresó en la OTAN en 1982, en los últimos días del gobierno de UCD. La decisión fue tomada sin referéndum popular y generó una oposición enorme en la izquierda. El PSOE, en aquel momento en la oposición, prometió en campaña electoral que si ganaba convocaría un referéndum para que los españoles decidieran si querían quedarse en la alianza.
Cuando González ganó las elecciones de 1982, muchos esperaban que retirara a España de la OTAN. No lo hizo. Gobernando, cambió de posición: consideró que el atlantismo era necesario para la seguridad europea y para la plena integración de España en el bloque occidental. En 1986, convocó el referéndum prometido, pero esta vez él mismo pidió el voto a favor de la permanencia, con tres condiciones: no participación en la estructura militar integrada de la OTAN, reducción de la presencia militar americana en España, y no nuclearización del territorio español.
España cumplió con las condiciones del referéndum durante años, manteniéndose fuera de la estructura militar integrada. Fue el gobierno de Aznar quien, en 1999, incorporó a España plenamente a dicha estructura, igualando su posición a la del resto de socios aliados. La decisión pasó casi desapercibida en el debate público, muy diferente a lo que había ocurrido en 1986.
España ha sido históricamente uno de los países de la OTAN con menor gasto en defensa en relación al PIB. Los compromisos de la alianza establecen que los miembros deben destinar el dos por ciento del PIB a defensa. España ha estado muy por debajo de ese umbral durante décadas, lo que ha generado críticas reiteradas de Washington.
La guerra de Ucrania, iniciada con la invasión rusa de febrero de 2022, cambió el contexto radicalmente. La percepción de una amenaza militar real en Europa llevó a todos los gobiernos aliados a aumentar sus presupuestos de defensa. España anunció un plan para alcanzar el dos por ciento, aunque los plazos y la financiación han generado debate interno. La OTAN se ha convertido, de símbolo de la Guerra Fría, en un eje central de la política de seguridad española en el siglo XXI.
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